广州 “十五五” 规划来了！ 明确建设 “老年友好型城市”

5月29日，《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030 年）》（以下简称《纲要》）正式发布。

以下是广州“十五五”规划关于养老、银发经济内容提炼整理↓↓

一、 “十五五”发展定位与核心指标

在“十五五”时期，广州将应对人口老龄化提升到了战略高度，明确提出建设 “老年友好型城市” ，提出办好中国国际老龄产业博览会这一国家级展会。

• 人均预期寿命：从2025年的84.38岁提升至 85岁以上（为民生福祉类核心预期性指标）。

• 养老护理能力：养老机构认知障碍照护床位数从5500张增加至 ≥7000张。

• 医养结合深化：规划明确提出“发展医养结合服务”，完善老年健康服务体系，深化医养结合。

建设老年友好型城市。

• 实施积极应对人口老龄化国家战略，持续深化“大城市大养老”模式，提升“广式养老”品牌。

  
  

• 提升基本养老服务供给体系，健全覆盖城乡的四级养老服务网络。

  
  

• 优化居家、社区、机构三类养老服务形态，优化家庭养老床位服务机制，推进居家适老化改造，发展社区嵌入式养老服务，培育专业化、品牌化、连锁化社区养老服务机构，增加普惠性养老服务供给。

  
  

• 深化养老服务改革发展，有序推进养老机构分类改革。

  
  

• 发展互助养老服务。

  
  

• 营造宜居适老环境，加强公共设施适老化和无障碍改造，深入开展“智慧助老”行动，推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用，发展综合为老服务，推进老年友好型社会建设。

  
  

• 持续推进老年医学科、老年友善医疗机构建设，完善康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务体系，推动老年期痴呆等老年病早发现、早诊断、早治疗，深化医养结合，健全失能失智老年人照护体系，巩固养老机构护理型床位供给，发展医养结合服务。

  
  

• 推行长期护理保险制度，健全统一的老年人照护需求综合评估制度。

  
  

• 推进养老服务人员队伍职业化建设，提升养老服务综合监管质效。

  
  

• 加强高龄独居老人和空巢老人关爱帮扶。升级广州市为老服务综合平台，打造养老服务集约商城。

  
  

• 培育壮大银发经济新动能，加强护理机器人、可穿戴设备、智能家居等适老智能产品研发推广，拓展养老金融、抗衰老等新赛道，建设全省养老金融示范样板，完善银发经济统计。

  
  

• 规划建设若干个特色产业园区，鼓励建设适老生活体验展销中心，办好中国国际老龄产业博览会。

  
  

• 深化跨境养老合作，推进南沙跨境养老服务业标准化试点。

  
  

• 深入开展“银龄行动”，积极开发老年人力资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策。

  
  

• 推进老有所学，扩大老年教育资源供给，持续办好国家老年大学广州分部，完善老年教育支持服务体系，满足老年人精神文化需求。强化老年人优待和权益保障。

  
  

激发消费活力潜力

• 完善促进服务消费政策措施，以放宽准入、业态融合为重点扩大健康养老、教育培训、文化旅游等服务消费供给

建设世界旅游目的地

• 促进温泉康养、森林度假、旅居养老等相关产业集聚发展。